防治“城市病”法治思维开“良方”

2015-04-28 08:31来源:青岛日报/青报网作者:史尔镂

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  文明、宜居、幸福的城市,离不开依法科学有效的城市治理。目前,我们的城市仍存在一些不文明的“城市病”,像违章露天烧烤、占路经营、乱扔垃圾、养宠物、人行道乱停车、红绿灯该设未设,等等。多年来的实践证明,防治“城市病”,法治方式最管用也最有效。我们须准确把握城市治理与依法治市的关系,依法防治“城市病”,让城市更文明有秩序、更健康有活力。

  用法治思维开“良方”。把城市治好、管好,法规制度是治本良方。从国内外经验看,城市治理到位的城市,往往都有一套完备的法规制度体系。规矩的框框明确了,才能心有所畏、行有所止。例如,对养宠物的问题,青岛在上世纪初就有严格的规章,“养狗者其狗非有嘴笼头,不得任其外跑,倘有违此章程者,一经查出即罚洋20马克之多;倘有无力缴洋者,即监禁4日之久。”这对今天的城市治理仍然有借鉴意义。青岛在城市建设和管理等方面拥有地方立法权,应强化法治思维,坚持问题导向,积极完善各项法规制度,让城市治理有法可依、于法有据。

  靠法治方式治“顽疾”。城市治理中的诸多问题,之所以成为“顽疾”,一个很重要的原因,就是没有把法治手段贯穿治理的始终,尺度时紧时松,或者“一阵风”,导致一些问题重复出现、屡禁不止。法治意识是普及宣传出来的,更是“管”出来的。如果不严管,就会形成“破窗效应”,损害法治的权威和尊严。我们的城市管理部门,应认真梳理本领域的“顽疾”有哪些,列出重点问题,通过依法整治加以解决,并做到规范执法、严格执法、人性执法、持久执法,切实提升城市管理的效能和水平。

  创法治氛围增“自觉”。抓好城市治理,防治“城市病”,需靠每个市民的自我约束、自觉行动。而唤起市民的行为自觉,浓厚的法治氛围至关重要。我们须强化舆论与治理的互动,广泛宣传城市治理的各项法规制度,让广大市民牢记在心,使一言一行都符合法规制度要求、体现出文明素质。同时,须加大对违规行为的处罚力度,通过提高违规成本,让违规者付出代价、得到惩罚,并警示潜在的违法违规者,形成全民守法、主动维护城市环境的高度自觉。

责任编辑:董姣

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